免费换新顶！南昌老城区417栋房屋屋顶将迎来整治

  记者从发布会了解到，南昌老城区大量房屋建于20世纪，普遍采用预制水泥板隔热防水工艺。历经数十年风雨，这些屋顶已出现大面积破损，功能基本丧失，严重影响居民日常生活。加之乱搭乱建、垃圾堆积等问题，城市“第五立面”形象受损。

  南昌市人民政府副秘书长杨墉富在发布会上表示，基于以上考虑，市委、市政府深入贯彻中央城市工作会议精神，谋划启动了老城区房屋屋顶整治试点工作。按照“房屋年代比较早远、老化渗漏问题较多、产权较为清晰、区位具备一定代表性”的原则，经属地政府申报，市委、市政府研究，市人大参与，我市共选取5个片区进行整治试点，涉及房屋417栋、屋顶面积约23.31万平方米（其中居民住宅面积约15.51万平方米）。东湖区试点片区位于民德路、榕门路、叠山路、子固路合围区域（不含历史风貌区控制地带）；西湖区试点片区位于八一大道、中山路、孺子路、系马桩街合围区域；青山湖区试点片区位于南昌火车站东广场、洛阳路、洪都高架、进外路合围区域；青云谱区共2个试点片区，片区1位于洪都高架、新溪北一路、新溪桥西一路，洪都幸福泉幼儿园合围区域（洪腾高架两侧）；片区2位于南一环路，京山老街、三店西路、麻纺宿舍合围区域（迎宾北大道两侧）。

  据了解，以上试点区域均处于热门景点周边、高架周边等重要视野廊道范围，包含住宅、商业、厂房、学校等多类型建筑，经过试点探索、总结经验将为下一步推进屋顶整治工作打下坚实的基础。

  据悉，此次试点工作选取的5个试点片区，计划在11月底前全面完成。为达到“好事做好、实事办实”的目标，全市上下凝心聚力，形成了市级统筹、属地实施、部门参与、技术单位支撑的组织体系。同时，在试点推进过程中，从前期方案征求意见，到中后期的施工、验收等环节，主动邀请居民群众全过程参与，与居民一道合力解决难题。

  老城区房屋屋顶现状、使用功能纷繁复杂、各有特点，按照一个标准、一张设计图的常规模式难以达到整治效果。为精准确定整治方案，一方面我市组织属地政府开展了全方位的摸底，对房屋年代、产权性质、屋顶面积、屋顶现状、结构安全、破损程度等情况做了细致的现场调查，汇总梳理形成了试点房屋数据库；另一方面，组织技术力量编制了《老城区房屋屋顶整治技术导则》（以下简称《技术导则》），明确了各类型屋顶的整治方式、工序、颜色、材质等原则，设计单位则根据《技术导则》和实地情况，“一楼一策”制定整治方案，确保整治试点工作精准、高效。

  在拆除屋顶违章搭建的基础上，我市还将重点开展“洁化、序化、功能化”整治，即对屋顶垃圾杂物、闲置物品进行清理，对零乱的空调室外机和管线、无序种养的花草等定点归类摆放，对已破损的老旧隔热板、老旧防水层做维修修补。同时结合真实的情况，在符合城市设计规划和消防、结构安全等要求的前提下，可开展绿化、美化等改造。

  在屋顶整治试点谋划、推进过程中，我市从始至终坚持宗旨意识、民生导向，将群众满意不满意作为检验试点成效的核心标准。

  为减轻居民群众负担，本次试点工作分两个出资类型：对试点范围内的居民住宅，整治费用由市、区两级政府负责出资，屋顶清杂、翻修等费用均由政府承担，居民不需花钱；针对厂房、商业等非居民住宅，则由属地政府动员业主单位，按照《老城区屋顶整治试点技术导则》自行进行整治。

  同时，在整治方案制订过程中，我市将广泛征求居民群众意愿，得到群众的认可支持；在改造工程完工时，邀请群众代表参与竣工验收，共同监督项目质量。目前，市人大常委会已全程跟进、监督本次屋顶整治试点工作，计划将老城区屋顶整治列入2026年市政府民生实事人大票决项目持续推进。

  记者了解到，此次整治试点工作于6月4日启动，7月底前完成了外地考察学习、入户调查摸排、试点范围选取、技术导则编制等工作，8月底前完成了试点方案印发、试点设计的具体方案编制，目前各区均在积极地推进前期手续办理、入户宣传、清杂拆违等前期工作。

  东湖区房屋屋顶整治的试点范围为“榕门路—民德路—子固路—叠山路”围合区域（不含历史风貌区控制地带），共涉及房屋84栋，屋顶面积约4.51万平方米（其中居民住宅74栋，面积约3.67万平方米）。目前，该区已完成了设计的具体方案编制，并广泛征求了居民意见，开展了政策宣传和动员工作。同时，协议签署、拆违拆临等前期准备工作也在有序进行。该区试点范围内屋顶整治需签署施工委托协议的总户数为421户，截至目前，已有404户完成签约，签约率达到96%。下一步，东湖区将进一步强化工作举措，严守安全底线，加强质量监管，扎实推进屋顶整治试点工作，切实改善居民生活环境，提升老城区整体面貌。

  据了解，根据市委、市政府统一部署，本次整治试点工作规划今年9月底前所有试点项目完成前期手续办理，实施工程单位进场，11月底前完成竣工验收。同时试点完成后，对群众满意度开展回访调查，重点了解群众对屋顶整治工作的改进建议和合理诉求，了解实施过程中存在的不足和短板，总结试点经验，形成常态性的制度文件，为下一步深入推动老城区房屋屋顶整治工作准备好，让民生政策惠及更多群众。