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2023年12月，习在广西视察时指出，推动广西高水平质量的发展，必须做好强产业的文章，加快构建现代化产业体系。2025年11月，自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚在广西有色金属、关键金属产业高水平质量的发展大会暨项目投资洽谈会上进一步强调，广西是著名的“有色金属之乡”，是中国关键金属的关键地区，并指出广西“强力推进有色金属、关键金属产业高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化发展”。这些论述，深刻阐明了广西有色金属、关键金属产业在国家现代化产业体系中的战略坐标。
当前，在工业4.0浪潮席卷全球、科技与产业高速迭代的变革时代，人工智能、新能源、通信、航空航天、海洋工程及国防军工等新兴领域，正以前所未有的力量重塑全球竞争格局。有色金属特别是关键金属凭借独特的物理化学性能，从基础原料跃升为支撑新产业高质量发展不可或缺的战略核心材料，对高端硬件装备的突破起着决定性作用。在此背景下，广西有色金属这一“靠山吃山”的传统优势产业，正面临资源消耗偏大、产业链条较短、创造新兴事物的能力不足以及绿色发展压力加剧等现实挑战。在新发展阶段，如何有效突破发展瓶颈，将资源禀赋和区位优势转化为持续竞争优势，成为摆在广西面前一个亟待攻克的时代命题。
广西推进有色金属、关键金属产业向高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化方向发展。图为南方有色金属有限责任公司标杆工厂。卢伊琳/摄
一方面，广西资源禀赋优越，产业基础雄厚。广西位于特提斯成矿域与滨太平洋成矿域交汇处，南盘江—右江成矿区、南岭成矿带、桂东—粤西成矿带覆盖全区，成矿地质条件优越，是我国有色金属特别是关键金属资源富集的战略要地，铝土矿、锡、锑、铟、镓、稀土等矿产资源储量居全国前列。其中，南丹大厂矿田是世界罕见的锡、锑、铟多金属共生富集区，平果铝土矿储量居全国前列。
历经数十年发展，广西依托资源及区位优势，已逐步构筑起以铝、铜、锡、锑、铟、镍、钴、锂、稀土等为代表的有色金属产业体系，初步形成一批具有鲜明特色的产业集聚区，集群效应初步显现。2024年，全区有色金属产业产值达3937亿元，同比增长27.8%，成为广西重要的支柱产业和传统优势产业。其中，精炼铜、氧化铝产量均位列全国第三，10种有色金属产量居全国第五，形成了以铝、铜、锡、锑为主的四大优势品种，铟、锗、镓等关键金属在全国同行业中占据主导地位。同时，产业技术突破正成为驱动产业向高端化迈进的核心驱动力。锡、锑、铟多金属矿绿色高效分选和世界首创的液态高铅锑渣富阳侧吹还原熔炼、超大规模双熔池连续炼铜等关键技术与装备达到国际领先水平，5N级高纯铝、大尺寸高纯铍及ITO靶材等高端材料制备技术，为产业链价值提升打开了关键突破口。
另一方面，对标高水平质量的发展，还有四大深层次问题亟待破解。以国家有色金属高质量发展要求为标尺，以全球产业高质量发展趋势为镜鉴，广西有色金属、关键金属产业仍面临一系列结构性、深层次挑战。
产业体系“头重脚轻”，价值链提升步履维艰。广西有色金属仍未能完全摆脱“卖原料”的路径依赖，产业结构明显倚重上游采选和初级冶炼环节，综合深加工率不足40%，低于全国中等水准。以铝产业为例，氧化铝、电解铝等初级产品仍占据较大比重，而技术上的含金量和附加值更高的高端铝型材、航空航天用铝材、汽车轻量化部件等产品规模比较小。锡、锑、铟、镓等“当家花旦”也多以原料或初级产品形式外销，未能在地域内形成从资源到材料，再到器件和终端产品的完整产业链与价值链。与甘肃、云南、湖南、江西、安徽等以资源见长的省份相比，价值链攀升还有距离。
产业创新支撑薄弱，技术与装备仍需提升。创新是产业升级的第一动力，但广西在此方面存在很明显短板。全区有色金属行业研发投入强度长期低于全国中等水准，缺乏高水平研究机构和国家级创新平台，具有国际视野的产业创新领军人才匮乏。创新投入不足直接引发了核心技术上的对外依赖，传统优势矿山开采与冶炼、智能化高效装备、核心工艺及信息系统多依赖外部引进；在决定产业链价值的高端合金、高纯金属、再生金属等深加工领域，关键技术尚未能实现自主可控。特别是面向新一代信息技术、新能源与储能、高端装备等前沿领域所需的超纯金属及化合物、功能与结构一体化复合材料等，产业化核心技术尚且还没有取得实质性突破，严重制约了产业向全球价值链顶端攀升。
绿色转型压力空前，可持续发展面临挑战。有色金属行业本身就具有高能耗、高排放属性，在“双碳”目标深入推动的大背景下，环境容量的约束持续收紧，成为悬在产业头上的“达摩克利斯之剑”。广西部分矿山和冶炼企业能效水平偏低，固废综合利用率和再生金属循环利用比例与先进地区存在差距。尤其是在尾矿及冶炼渣资源化利用、涉重金属减排及综合治理等方面，技术瓶颈尚未完全突破，绿色发展面临严峻挑战。这不仅是环保问题，更是关乎产业生存与未来竞争的经济问题。
产业集聚效应不显，龙头引领作用不足。与甘肃、云南、江西等省份相比，广西有色金属企业规模普遍偏小，年产值过百亿的有突出贡献的公司不足10家，缺乏能够整合全链、具备全球竞争力的链主企业。园区基础设施和配套服务尚不完善，产业集群化程度较低，导致产业链上下游之间协同效应未能充分发挥。
广西有色金属、关键金属产业的破局之路，需以更加开放的姿态广纳经验。国内多个先进省份在有色金属产业高水平质量的发展方面已探索出各具特色的成功路径，为广西提供了宝贵镜鉴。
甘肃：链长牵引全链升级打造国家级产业集群。以“链长制”为核心机制，精准聚焦镍、钴、铜等优势金属，强力推动产业从上游资源开采，向新能源电池正极材料和铂族金属催化剂等高端应用领域纵向延伸，构建“纵向集成、横向耦合、集链成群”的现代化产业格局。依托链主企业金川集团，建成全国最大、世界一流的镍钴铜新材料产业集群。金白兰武有色金属集群入选国家先进制造业集群。2024年，金川集团实现盈利收入4237亿元，利税190亿元，彰显了全链发展的强劲实力与巨大潜力。
云南：资源整合多维拓展构建稀贵金属高地。立足锡、铟、锗等6种关键金属储量全国第一的绝对资源优势，通过强化省内资源整合与积极开拓海外资源供应链，双管齐下保障资源供给。成功培育了云锡、云铝、云锗、贵金属集团等本土链主企业，并精准引入魏桥、中铝等外部有突出贡献的公司，形成了全球最完整的锡铟产业链和最大的锗品供应体系，以及全国最完整的贵金属及铂族金属产业链。滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群，并建成了稀贵金属综合利用新技术国家重点实验室。2024年，核心企业锡业股份营收超400亿元，净利润超14亿元。
福建：市场导向精深加工塑造循环发展新典范。福建在有色金属资源禀赋上并不占优，但另辟蹊径，走出了一条“精深加工主导、应用牵引、绿色循环”的特色发展道路。立足区位优势，以发展先进的技术弥补资源短板，推动优势产品参与全球竞争。通过聚焦钨、铝、铜等有限品种，培育了以厦门钨业、宁德时代、紫金集团等为代表的一批世界级有突出贡献的公司，形成极具竞争力的高的附加价值产业链。三元正极材料、灯用钨丝、高性能车用铝合金薄板等新材料的工艺水平及产量全国领先，成为资源约束型地区创新驱动高水平发展的典型代表。
立足资源禀赋、区位优势及产业基础，充分吸收借鉴先进省份的成功经验，系统施策，快速推进广西有色金属、关键金属产业向高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化目标转型。
强化链式布局，实施精准的延链补链强链战略。全面实施“链长制”工作机制，聚焦铝、铜、锡、锑、铟、镓、稀土等优势资源，绘制精细化的产业链全景图谱。坚决推动产业发展实现从“原料输出”向“材料与器件输出”的根本性转变。坚持以市场应用为导向，重点瞄准新一代信息技术、新能源与储能、高端装备及国防军工等领域需求，全力发展高纯金属、电子级焊料、半导体用化合物、高纯铟靶材、高端铝材、稀土功能材料等终端产品。支持有突出贡献的公司牵头组建产业链联盟，推动有色金属材料与区内外汽车、电子、新能源、装备制造等下游应用行业进行深度对接，实施“一链一策”精准培育。
突出创新驱动，构建开放协同的技术攻关体系。设立有色金属、关键金属产业创新专项基金，引导并激励企业将研发投入强度提升至全国中等水准。重点支持有突出贡献的公司联合区内外科研机构，组建创新联合体，培养国家级产业技术创新人才，聚焦超纯金属、功能材料与器件、再生资源高效回收、尾矿与冶炼渣规模化利用等产业“卡脖子”技术进行联合攻关。争创关键金属新材料技术创新中心、国家产业技术工程化中心等国家级创新平台，着力构建贯穿“基础研究—技术开发—成果转化”全链创新生态，为产业升级提供不竭的创新动力。
践行绿色理念，引领全产业链低碳智能化升级。紧抓“双碳”战略机遇，充分的利用广西在水电、海洋等领域的清洁能源优势，对标国际领先水平，制定广西有色金属行业的能效标杆和碳排放标准，推行严格的行业能效“领跑者”制度。大力推进电解铝及锡、铅、锑、锌冶炼等传统工艺的绿色化、智能化改造，广泛推广先进节能技术、余热利用技术和废水循环利用技术。加强矿山生态修复和环境治理，集中力量重点突破赤泥、尾矿、冶炼渣等大宗固废资源化利用的技术瓶颈，并建立完善的再生金属回收体系，将绿色低碳塑造为广西有色金属、关键金属产业的核心竞争优势。
培育链主企业，优化协同高效的集群发展生态。实施“链主企业培育计划”，通过市场化手段，如资源整合、兼并重组、资本运作等方式，重点扶持2～3家具备全球竞争力的千亿级有突出贡献的公司。推动区内锡、锑、铟、镓、钒、钨、稀土等关键金属资源集约化开发与一体化运营，提升资源掌控力和话语权。同时，高标准规划建设河池、百色、崇左、南宁等地的特色产业园区，强化产业链上下游企业在园区内的协同布局，切实提升产业集群化、园区化发展水平。
深化开放合作，积极融入国家发展重大战略。充分的发挥广西面向东盟的独特区位优势，主动承接粤港澳大湾区有色金属精深加工产业转移，共建跨区域产业链供应链，推动技术、资本、人才等高端要素自由流动与优化配置。支持广西有色金属产品进入粤港澳大湾区市场，提升“广西制造”品牌影响力。同时，鼓励优势企业“走出去”，在东盟国家投资建设有色金属资源基地和加工园区，热情参加全球矿产资源开发与合作，全方面提升在全世界内的资源配置能力，并推动有色金属技术、装备、标准和服务协同出海，培育国际合作与竞争新优势。
加强政策引导，持续营造国际一流营商环境。制定差异化、精准化的扶持政策，在财税、金融、用地等关键要素上，对高技术上的含金量、高的附加价值项目给予重点倾斜。设立有色金属产业高质量发展基金，采用股权投资、风险补偿等市场化方式，支持企业技术改造和转型升级。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。完善要素保障机制，积极探索实施用能权、碳排放权交易机制，推动能源、环境容量等稀缺要素向优质企业集中。持续深化“放管服”改革，优化项目审批流程，建立包容审慎的监督管理机制，为新技术、新业态、新模式发展留足空间。加强行业运行监测预警，及时协调解决企业未来的发展中面临的困难和问题。
站在新的历史起点，广西有色金属、关键金属产业正处在转变发展方式与经济转型、迈向高水平发展的关键路口。前路虽有挑战，但充满希望。必须立足自身资源根基、产业基础和得天独厚的区位条件，以更宽广的视野，充分借鉴其他省份先进经验，坚定不移地以市场需求为导向、以创新驱动为核心引擎、以绿色低碳为发展路径、以集群发展为产业形态、以开放合作为战略支撑，系统破解长期制约产业高质量发展的结构性矛盾，切实将资源优势转化为产业优势与核心竞争力，为国家关键金属供应链的自主可控与安全贡献广西力量。
［作者系广西科学院广西科技战略咨询研究中心主任、铟锡资源高效利用国家工程实验室副主任（兼）、中国有色金属学会环保学术委员会常务委员（兼）、广西科协第九届委员会委员］
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